各县市区工信、民爆行业主管部门、工业园区管委会：
11月16日7时许，山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，造成26人死亡、38人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记立即作出重要指示，山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，做好伤亡人员及家属善后安抚工作，尽快查明原因，严肃追究责任。习近平强调，各地区和有关部门要深刻吸取此次火灾事故教训，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，完善应急预案和防范措施，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理作出批示，要求抓紧搜救失联人员，全力救治伤员，最大程度减少伤亡，妥善做好相关善后工作，同时要尽快查明事故原因，依法依规严肃处理。要举一反三加强消防安全管理，对重点行业领域安全生产风险隐患严查密防，坚决防范重特大事故发生。省委、省政府和市委、市政府领导先后就切实抓好当前安全防范工作提出明确要求。
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示、李强总理批示和省市领导要求，深刻吸取山西吕梁永聚煤矿“11·16”火灾事故教训，持续滚动排查整治各类问题隐患，巩固重大事故隐患专项排查整治2023行动成效，努力为全市高质量发展营造安全稳定环境。市委、市政府决定在全市重点行业领域开展新一轮“隐患大排查、问题大整治”专项行动，现就有关事项通知如下：
一、时间安排
即日起至2023年12月底结束，为期1个半月。
二、工作方式
主要采取企业自查自纠、县市区督导检查、市级专项检查的方式进行。
（一）企业自查自纠。各类生产经营和建设单位要围绕重点部位和关键环节，组织开展“拉网式”、“全覆盖”、细致深入的问题隐患排查整治，持续动态更新问题隐患排查整治清单，实化细化全过程、全方位安全防范措施。对排查发现的重大事故隐患，严格按照“一隐患一方案”和“五落实”要求，逐项整改销号、闭环管理，确保隐患及时消除，生产安全有序。
（二）县市区督导检查。各县市区结合辖区实际，聚焦重点部位、重点领域、重点企业，研究制定具体实施方案，明确工作任务，细化责任措施，深入辖区企业指导开展“隐患大排查、问题大整治”专项行动，全面督促指导企业提升安全生产整体水平。对排查发现的重大事故隐患要落实包联包抓责任，切实将各项问题隐患消灭在萌芽状态。
（三）市级专项检查。市工信局根据局主要领导安排，即日起组织专家和媒体对我市县级工信、民爆行业主管部门、工业园区管委会、重点企业落实安全生产责任制、重大隐患专项排查整治2023行动等工作情况开展督导检查。
三、重点内容
1.结合冬季安全生产工作特点，重点排查企业设备超负荷运转、人员长时间工作易导致事故发生的风险，有限空间、特种设备检维修等高危作业存在的安全风险和问题隐患，排查有毒有害物质存储使用安全防护措施以及粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间等危险场所防护措施落实情况。
2.针对雨雪冰冻极端天气增多和年终企业生产经营旺盛，重点排查生产经营单位超负荷生产，生产设备、设施和管线防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电等措施落实情况，严防发生设备、设施和管线冻裂及物料泄漏引发人员中毒和燃爆事故。
3.针对冬季风干物燥、火灾事故多发易发的严峻形势，重点排查易燃易爆单位火灾隐患，加强高风险场所夜间错时制检查。
4.对城镇燃气安全专项整治工作开展情况进行“回头看”，对企业生产、办公和生活区域燃气使用、隐患排查整治等情况再进行一次督导检查，确保各项安全防范措施落实到位。
四、工作要求
1.加强组织领导。各县市区要切实强化组织领导，细化工作方案,严密组织实施，推动企业认真履行主体责任，不断建立完善问题隐患排查整治长效机制。对检查发现的问题隐患要建立整改清单，加强跟踪督办，实施闭环管理，确保全市重点行业领域“隐患大排查、问题大整治”专项行动的严肃性和实效性。
2.扎实开展隐患整改“回头看”。各县市区要紧盯重大事故隐患专项排查整治2023行动、异地交叉执法检查和中、省督查交办的问题隐患，扎实开展隐患整改“回头看”检查。
3.强化督导检查。各县市区要将精准执法贯穿重点行业领域“隐患大排查、问题大整治”专项行动全过程，始终保持高压态势，严查严处各类违法违规行为。采取联合检查、专项检查和明查暗访等多种形式，持续加大工作力度，传导工作压力，强力推动问题隐患排查整治专项行动走深走实。
4.严肃问责问效。要通过坚持问题导向实现目标导向，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，加大问责问效工作力度。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、工作责任不落实导致事故发生的,严肃追究相关责任人责任。
5.认真报送情况。各县市区要及时收集整理专项行动开展情况，于2024年1月5日前专项行动工作开展情况和专项行动统计表报市工信局。
（联系人：刘飒璟 电话：2933383）
附件：“隐患大排查、问题大整治”专项行动统计表
渭南市工业和信息化局
2023年11月20日